Nadie al margen de la ley

Se está “sentando el germen para que los resultados de las elecciones del próximo año no sean aceptados y reconocidos, y eso sí pudiera ser muy peligroso”, reveló el titular del IEPC; llamó a la clase política es sujetarse a las reglas

Eugenio Hernández Sasso/Ultimátum

TGZ

Ningún integrante de la clase política que se promueva al margen de la ley puede estar convencido o segu­ro de que no va a pasar nada, aseveró Oswaldo Chacón Rojas, consejero presidente del Insti­tuto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) del estado de Chiapas.

Entrevistado por Amet Sa­mayoa Arce y Javier Guízar en los estudios del diario Ultimá­tum, manifestó su preocupación por lo que pasa en el país, ya que se está “sentando el germen para que los resultados de las elec­ciones del próximo año no sean aceptados y reconocidos, y eso sí pudiera ser muy peligroso”.

MUCHOS ESPECTACULARES

Respecto a los espectacula­res que promueve en las calles la imagen de algunos políticos, señaló que el marco regulatorio existente no les permite actuar con la prontitud que quisieran.

Sin embargo, afirmó que ninguno de los actores que se publicitan de esa forma están ausentes de los procedimientos legales del Instituto, pero hay que esperar que se desahoguen.

Consideró que esos son re­tos que genera el propio mar­co legal. “Se hizo la reforma en 2007 para prohibir eso y que toda la publicidad de los polí­ticos fuera en los tiempos esta­blecidos, y, sin embargo, no le dieron los dientes a la autoridad para poder sancionar de mane­ra importante”.

De acuerdo a esa legisla­ción, dijo, quedó establecido que el Instituto no puede san­cionar de manera directa, sino tiene que dar vista a los superio­res jerárquicos “y éstos se lavan las manos”.

DENTRO DEL MARCO LEGAL

Subrayó que ningún inte­grante de la clase política que actualmente se ande promo­viendo al margen de la ley, pue­de estar convencido o seguro de que no va a pasar nada. “Espé­rate que vengan los registros de candidaturas el próximo año y que se valoren los procedimien­tos existentes”.

REGLAS Y RESULTADOS

Las elecciones necesitan que los participantes, partidos y actores políticos acepten las reglas y los resultados, precisó.

Manifestó que si tenemos una elección en la que los que pierden aceptan los resultados y reconocen al que ganó, será una jornada exitosa, que logró su propósito de transitar pacífica­mente en la lucha por el poder.

“Qué me preocupa en lo per­sonal, que están pasando mu­chas cosas en este país que están sentando el germen para que los resultados de las elecciones del próximo año no sean aceptados y reconocidos y eso sí pudiera ser muy peligroso”, comentó.

Explicó, en ese sentido, que la elección del 2024 pinta para que quienes pierdan aleguen que fueron a una contienda in­equitativa, porque alguien se estuvo promoviendo con mu­cha anticipación, usó recursos públicos de manera indebida, o porque hubo intervenciones al margen de las reglas.

“Si tienes una elección así, el riesgo de que el resultado no sea reconocido y que entonces la elección del 2024 no le dé la estabilidad social que requiere al país, entonces ahí sí tenemos un motivo de preocupación”, subrayó.

Añadió: “las instituciones están haciendo su trabajo, pero la clase política de México, en general, no estoy partidizando el comentario, tendría que ser más responsable”.

PODRÍAN QUEDAR FUERA

Los que se han adelantado, reveló, podrían quedar fuera del proceso porque en su momento el IEPC y el INE, según el car­go para el que se postulen, ten­drían que hacer una valoración y determinar si se cumplen los requisitos de elegibilidad, si se cumple el requisito del modo honesto de vivir.

“Un ciudadano, ciudadana o servidor público, al cual se le ha adjudicado responsabilidad de violentar de manera sistemática y reiterada las reglas, tendría que enfrentar el rechazo en la proce­dencia de su solicitud”, dijo.

Estos son criterios que en su momento dictará el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y mucho depen­derá de cómo se defina de cara a esa elección.

Por eso, insistió, el llamado a la clase política es sujetarse a las reglas, pero el problema es que se cuenta con preceptos que prohíben y restringen muchas cosas, pero al mismo tiempo los partidos utilizan las encuestas como método para definir sus candidaturas.

Esto, consideró, es gasolina para que los políticos se muevan antes de los procesos, porque nadie va a ganar un sondeo si se quedan cruzados de brazos en su escritorio.

Afirmó que las reglas exis­tentes no corresponden a la nueva realidad de los tiempos y circunstancias políticas. “Va­mos a necesitar reformas elec­torales a futuro, que permitan que tengamos un mejor marco regulatorio”.

Recordó que el Plan B fue declarado inconstitucional, pe­ro falta la Ley General de Ins­tituciones y Procedimientos Electorales, y la de Partidos Po­líticos. En un acto de congruen­cia, la Corte tendría también que declarar la inconstitucio­nalidad de éstas, pero aún no se sabe con qué reglas se va a actuar en 2024.

TRABAJO DE LA SOCIEDAD

Precisó que la sociedad tie­ne que hacer su trabajo, pues los electores deberán ver quién, desde ahora, está anteponiendo su ambición y no respetando las reglas del juego.

“Y para eso sirve el voto, pa­ra premiar lo que está bien, pero también para castigar. Eso es en cualquier democracia. La san­ción más fuerte contra la vio­lación de las reglas es la de las urnas; más allá de las adminis­trativas o penales que puedan haber, el rechazo en las urnas es lo que más lastima a un actor político”, explicó.

Exhortó a los habitantes de Chiapas a no confiarse, porque las elecciones del 2024 necesi­tan mucho interés y participa­ción ciudadano.

“Como nunca, una elección   va a necesitar que la ciudadanía monitoree qué están hacien­do las instituciones, que están haciendo los funcionarios pú­blicos. Mucho seguimiento de la actividad pública, porque la corrupción va a imperar en la medida que la ciudadanía se aparte.

“Nadie, por sí solo, puede asegurar que la corrupción ter­mina. No lo puede hacer ningún ser humano, ningún funciona­rio, ningún partido político. No porque llegó un partido al poder significa que ya se acabó la corrupción; claro que no, los funcionarios públicos no somos ángeles, también estamos su­jetos a la tentación de abusar. El poder corrompe y el poder absoluto corrompe absoluta­mente”, expresó.

Si queremos alejar esos fan­tasmas de la corrupción elec­toral el próximo año, dio que se necesita que los ciudadanos estén pendientes de cuáles son las resoluciones del IEPC, los tribunales electorales y mucho acompañamiento para que el riesgo de la corrupción no se apodere de las instituciones.

TENTACIONES

En el caso de las tentaciones de la corrupción, dijo que en su caso le daban vergüenza porque después tendría que ver a sus hi­jos, familiares y amigos a la cara.

El decir no a ese tipo de co­sas traía reacciones, pero había otra cosa que le impedía hacerlo, “siempre tuve la fortuna de for­mar parte de un colegiado muy íntegro, donde había mucho acompañamiento y teníamos al INE de nuestro lado, una insti­tución nacional siempre estuvo al pendiente, vigilándonos”.

Explicó, en ese sentido, que independientemente de las instituciones, había una so­ciedad que después de lo que había pasado tampoco le daba un cheque en blanco. “Enton­ces, aunque quisieras entrarle al ‘cochupo’ habían muchos elementos que lo restringían, pero esa tentación siempre está presente”.

ACOSO FEDERAL

Recalcó que para que la democracia funcione las ins­tituciones tienen que hacer su trabajo y, a veces, estos organis­mos autónomos, reguladores, toman determinaciones que no gustan a las élites en el poder, “pero es mejor enfrentar ese contexto a ser complacientes, y entonces sí lastimar nuestra democracia”.

Esto tiene costos políticos, reveló, “uno tiene que soportar muchas cosas, muchas narrati­vas quizá injustas, pero es parte de la dinámica de una demo­cracia, instituciones que están haciendo su trabajo, que apli­can la ley y hay reacciones en torno a ello”.

Lo importante, afirmó, es que a pesar de que no gusten se cumplan. “El peligro para el país es cuando ya haya desacato. Ahí si vamos a estar en un pro­blema muy serio y frente a una crisis constitucional de gran envergadura”, alertó.

“Puede haber una narrativa que insista todos los días, que no le guste una institución por las determinaciones que toma, pe­ro siempre y cuando se acaten a las determinaciones. Entonces confiemos, por el bien del país, que al final prevalezca el interés de la república”.

VIOLENCIA

Precisó que el gran reto a enfrentar el próximo año es que haya precondiciones para el de­sarrollo de las elecciones.

“Pero lo que estamos viendo es que en muchos territorios de México, pareciera que son los poderes fácticos quienes están tomando determinaciones, y eso es muy riesgoso”, declaró.

Consideró una necesidad que el estado tenga presencia en todo el territorio nacional, que haga valer su fuerza para garan­tizar las libertades de todos y todas, a efecto de que se puedan llevar a cabo las elecciones.

Explicó que Chiapas, en ese sentido, tiene malos anteceden­tes, porque en 2018 diez eleccio­nes municipales se tuvieron que repetir por cuestiones de vio­lencia y hubo cuatro muertos.

En 2021, recalcó, fueron seis municipios, “tres que vol­vieron a quemar y tres donde ni siquiera hubo elecciones. Se decidió antes no instalar casillas por el conflicto social”. De ahí hubo otras dos que no se pudie­ron llevar a cabo.

Manifestó sorpresa por el resultado de una encuesta que le da un 63 por ciento de credi­bilidad en el IEPC, porque en 2016 establecía que estaba por debajo del 30 por ciento.

FANTASMA DEL FRAUDE

Aseguró que el fantasma del fraude electoral no ha estado presente en las elecciones que ha organizado a lo largo de su administración, pero consideró que siempre va a estar vigente la amenaza, porque hay personas que quieren ganar al margen de la ley.

Señaló que esto no es fácil de erradicar de tajo para siem­pre, lo importante es que están dadas las condiciones, los ci­mientos, con una estructura electoral más profesional y pro­fesionalizada, más difícil que se corrompa, “pero el fantasma y el riesgo siempre va a estar ahí y si te descuidas se cuela”.

Reveló que existen indica­dores de cómo se ha abatido la corrupción en temas electora­les. “Antes de nuestra llegada, el porcentaje de actas que se pro­cesaban en el PREP, que apare­cían la noche de la jornada elec­toral, era de un 85 por ciento.

Es decir, un porcentaje al­tísimo de actas en este estado, por las razones que sean, no se procesaban en el PREP y eso pudiera dar interpretación a una serie de cuestiones. “Ahora estamos arriba del 98 por ciento y las únicas que no se han pro­cesado fue porque no las tenía­mos por los actos de violencia”, explicó.

Otro indicador tiene que ver con el porcentaje de votos diferentes que hay cuando se hacen recuentos, es decir, si hu­bo corrupción, si alguien le me­tió mano a un paquete electoral para violentar la voluntad po­pular, esa diferencia tiene que reflejarse al hacer un recuento y el porcentaje que traemos en las dos elecciones del 18 y 21 es el .06 por ciento.

CUENTAS CLARAS

Dijo que se ejercieron más de 2 mil millones de pesos en estos siete años. De ello, un por­centaje alto son prerrogativas de partidos políticos, gasto co­rriente y procesos electorales.

Le ha revisado seis ejerci­cios la Auditoría Superior de la Federación y no existe ninguna observación pendiente, pues el IEPC ha logrado acreditar con responsabilidad el manejo de los recursos ante las instancias federales.

Lo mismo sucede con el ór­gano interno de control, pero de la ASE sí hay tres observaciones pendientes que de ninguna ma­nera tiene que ver con actos de corrupción

La del 2017 se trata de un te­ma de regularización contable, no son recursos que se ejercie­ron ahora sino en administra­ciones pasadas.

En 2018 persiste una ob­servación relacionada con una deuda de los vehículos que se usaron para trasportar paque­tes electorales, que por temas de violencia se llevaron a Tuxtla para sesionar en la capital del estado.

El argumento técnico es que no hay fotografías de que las unidades que están en el contrato son las que se usaron para transportar los paquetes. “Pero si acreditara eso, tendrían que anular todas las elecciones”.

Y el último es de 2019 y tiene que ver con el gasto que hacen los ciudadanos y ciuda­danas que son asistentes elec­torales que trabajan en campo y les exigen que su comprobación sea con recibo fiscal.

CONTEXTO ADVERSO

Recordó que en 2016 el IEPC colapsó de manera in­édita porque la institución permitió que se alterara la lista nominal de los chiapanecos y chiapanecas residentes en el extranjero.

En las elecciones de 2015, agregó, la sociedad se movilizó como nunca, marchó bajo la llu­via y tomó la avenida Central, acampó durante mucho tiem­po afuera del Instituto Electo­ral, porque desconfiaba de la integridad de la institución. “Veníamos de un contexto muy adverso”.

Consideró que los avances en los últimos siete años tienen que ver con muchos rubros, y uno de ellos era garantizar la integridad y la independencia de los funcionarios electorales.

“Antes de nuestra llegada, lo digo con mucha franqueza, los directivos del IEPC se acorda­ban en el palacio de gobierno. En estos siete años no ha sido así. Toda la estructura ejecutiva del IEPC se ha designado con base a un procedimiento que determinó el INE, sin ninguna injerencia externa”, recalcó.

GOBIERNO RESPETUOSO

Reconoció, sin embargo, el respeto a la autonomía que el gobierno del estado ha mante­nido hacia la institución.

“Es mi obligación moral hacer público y reconocer que este gobierno ha sido muy res­petuoso. En el tema presupues­tal nunca ha chantajeado a la institución electoral con ese te­ma. Siempre se han aprobado presupuestos muy objetivos”, reclacó.

Reveló que el IEPC siguen siendo uno de los más fuertes en materia de transparencia, porque son la institución públi­ca en el estado de Chiapas que responde en seis días y medio, en promedio, las solicitudes de información y todas sus sesio­nes son públicas.

“Aquí no hay sesiones priva­das, nada abajito de la mesa, o que nos pongamos de acuerdo a oscuras. Mucha transparen­cia y mucha firmeza también”, añadió.

Antes de su llegada, afirmó, más del 90 por ciento de las que­jas que llegaban se desechaban y ahora es al revés y no hay un solo actor político relevante en Chiapas que no haya sido sujeto de procedimientos administra­tivos por parte del IPEC.

“Seguimos a todos por igual, no importando los colo­res. Entonces, yo creo que nadie puede afirmar que al IEPC le ha temblado la mano o que ha sido parcial. Hemos actuado con firmeza. A veces tensando la relación con otros poderes públicos”.