Antecedentes del IMSS en chiapas
Marco A. Orozco Zuarth/Ultimátum
Desde el inicio de la administración del Lic. Antonio Ortíz Mena como Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en el periodo 1952-1958, fue implementado un programa de expansión de la cobertura de la seguridad social en México, tanto a nivel territorial como hacia el sector de las personas trabajadoras agrícolas.
En este contexto, el IMSS formó una comisión especial para realizar los estudios para el estado de Chiapas, la cual estuvo integrada por el Profr. Ismael Rodríguez Aragón, el Lic. Tomás Ogaz Muñoz, el Dr. César Lechuga, C. José Méndez Durán y el Prof. Miguel Huerta.
Maldonado, quien fungía como Jefe del Departamento de Estudios y Promoción.
En octubre de 1955 el Profr. Miguel Huerta le hizo entrega al Director General de un informe muy detallado y completo que reflejaba la situación económica y social de la zona del Soconusco, considerada como una de las regiones con mayor desarrollo económico-agrícola y social de la república.
El proyecto estimaba atender a 59,886 personas, de las cuales 17,614 serían aseguradas y 42,272 beneficiarias. La mayoría de las personas trabajadoras se concentraban en las empresas de café, comercio, transporte, talleres artesanales y los de servicios. Muchas de las personas estaban afiliadas a la Federación de Trabajadores del Soconusco.
La producción de la zona era de café, maíz, frijol, arroz y, de reciente introducción, el algodón y ajonjolí; sin embargo, solo el café ofrecía posibilidades de acceso al Seguro Social, en razón de remunerabilidad, con posibilidad de ampliarse posteriormente.
El estudio realiza un análisis interesante sobre la situación del mercado mundial del café; destacando las pérdidas de cosechas en Brasil y la formación de la Federación Cafetera Centroamericana, en la que estaba incluido México, con el fin de estabilizar los precios; todo esto representaba un panorama favorable para la economía regional: “Los precios han venido reaccionando favorablemente cada vez con mayor firmeza. La cuota de exportación que tocó a nuestro país en el reparto del mercado, conforme al arreglo que se hizo, llegó a 1’165,000 sacos de 60 kilos, cantidad ligeramente superior a 1’111,675 que se exportaron en 19541”.
Destacando que el valor del café representó 16.7% del valor total de las exportaciones y que el país ya ocupaba el séptimo lugar como productor mundial. Además, menciona la posibilidad de incremento en el consumo interno.
Otro factor importante era la investigación y aplicación de las mejoras técnicas del Campo Experimental de Rosario Izapa, en Cacahoatán que actualmente forma parte del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP): “A lo que pudimos observar, aquí se aplican las técnicas de renovación de tierras agotadas, de métodos que previenen la degeneración de las tierras en el cultivo defendiéndolas contra la erosión y otros tipos de depauperación bioquímica, el uso de las semillas seleccionadas, el empleo de plantillas seleccionadas y previamente desarrolladas en invernaderos que reduce de 8 a 3 años la iniciación de la producción, la distribución técnicamente terminada de las sombras, de las dosis de insolación, prevención y erradicación de plagas y otras medidas más, aparte de la ampliación de la superficie cultivable”.
En el aspecto médico, el estudio refiere datos interesantes como el de bajo índice de morbilidad en la región, inferiores al promedio nacional. Sin embargo, Chiapas es de los estados con menores recursos médicos disponibles, por ello era justificable la implementación del Seguro Social, además de que era un centro de concentración de población flotante y una necesidad social para atender una zona con población desamparada.
Las enfermedades más frecuentes en todo el estado eran paludismo, oncocercosis, enfermedades hídricas, tifo endémico, tuberculosis, bocio endémico y mal del pinto.
En un primer momento fueron considerados los municipios de Tapachula, Huixtla, Tuzantán, Tuxtla Chico, Unión Juárez, Cacahoatán, Frontera Hidalgo, Huehuetán, Mazatán, Metapa, Suchiate y, posteriormente, fue agregado Motozintla. orozco_zuarth@hotmail.com
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