IDENTIDAD POLÍTICA/JOSÉ ADÁN ALTÚZAR FIGUEROA/ULTIMÁTUM
A partir de la tragedia sucedida en el año 1985 en la Ciudad de México, (El sismo del 19 de septiembre de 1985 dejó una cifra oficial de 6,000 personas fallecidas, según datos oficiales reportados. Sin embargo, diversas organizaciones y el Servicio Sismológico Nacional han estimado históricamente que la cifra real pudo haber ascendido a 10,000 e incluso hasta 40,000 víctimas mortales), en ese entonces llamada Distrito Federal, cuya administración la presidia un personaje (Ramón Aguirre Velázquez) designado por el Presidente de la República, (Miguel de la Madrid Hurtado) y no como ahora que el cargo se disputa mediante un proceso electoral, nació en CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES (CENAPRED). Años después, en el año 1990, los gobiernos de los Estados se dieron a la tarea de crear el área estatal de protección civil y posteriormente los concejos municipales de protección civil, siendo el Gobernador (José Patrocinio González Garrido) quien a través de la Secretaría General de Gobierno (Juan Lara Domínguez) se crea la Dirección de Protección Civil (Rodolfo Manjarrez Cruz) y los Presidentes Municipales los Consejos Municipales de ProtecciónCivil, en la capital del Estado Tuxtla Gutiérrez, (Julio Cesar García Cáceres).
Debido a su ubicación geográfica Chiapas enfrenta un escenario de alta complejidad debido a su vulnerabilidad geográfica y a factores socioeconómicos estructurales que incrementan el riesgo para su población. Nada comparable con otras entidades con características diferentes en materia de vías de comunicación y condición socioeconómica.
Principales Riesgos en Chiapas
# Hidrometeorológicos:
Las lluvias intensas, huracanes e inundaciones representan la mayor causa de desastres en la entidad. La acumulación de agua satura los suelos rápidamente, provocando desbordamientos de ríos y afectaciones severas en zonas bajas.
# Riesgo Sísmico:
Chiapas se ubica en una región de alta actividad tectónica por la interacción de las placas de Cocos, Norteamérica y del Caribe, lo que genera sismos frecuentes y de gran magnitud que ponen en alto riesgo a toda la población chiapaneca.
# Deslaves y Movimientos de Ladera:
La accidentada topografía montañosa del estado, combinada con la deforestación y las precipitaciones severas, causa derrumbes recurrentes que sepultan caminos y comunidades aisladas, provocando daños económicos severos y asilamiento de comunidades enteras.
# Incendios Forestales y Sequías:
Durante las temporadas secas, la degradación del suelo y las prácticas agrícolas de quema descontrolada derivan en incendios que destruyen la biodiversidad y ponen en peligro asentamientos humanos, en toda la geografía chiapaneca.
# Actividad Volcánica:
La presencia de volcanes activos como el Tacaná y el Chichón implica un riesgo latente de erupciones y caída de ceniza en las regiones aledañas.
Dificultades Operativas
Gran parte de la población chiapaneca vive en comunidades rurales dispersas y en terrenos de difícil acceso. Esto retrasa la llegada de ayuda humanitaria y los tiempos de respuesta inmediata ante emergencias.
# Vulnerabilidad Social y Pobreza:
Los altos índices de marginación obligan a muchas familias a construir viviendas con materiales precarios en zonas de alto riesgo, como orillas de ríos o laderas inestables.
# Brechas de Comunicación y Lengua:
Chiapas posee una enorme diversidad cultural y lingüística. La emisión de alertas tempranas efectivas tropieza con dificultades para traducirse y comunicarse de forma oportuna a las comunidades que hablan exclusivamente lenguas indígenas.
# Cultura Preventiva Limitada:
Persiste una tendencia hacia la respuesta reactiva en lugar de la prevención y la mitigación. La población a veces ignora los señalamientos de advertencia o se resiste a evacuar por temor a perder sus bienes materiales.
# Recursos Municipales Insuficientes:
Aunque el estado invierte de forma continua en equipamiento, muchos ayuntamientos pequeños carecen de presupuestos, herramientas y personal capacitado de base para atender contingencias mayores sin depender del apoyo estatal.
Participación municipal
Este es el eslabón más crítico en el sistema de protección civil de Chiapas, ya que los ayuntamientos actúan como las autoridades de primera respuesta ante cualquier emergencia o desastre natural. Cada municipio debe estructurar y operar un Consejo Municipal de Protección Civil presidido por el alcalde. Para su funcionamientooptimo, tienen la obligación de elaborar y actualizar constantemente su propio Atlas Municipal de Riesgos detallado. Deben dotar de presupuesto, personal y equipo a la Unidad Municipal de Protección Civil local.
Los simulacros locales deben organizarse periódicamente como ejercicios de evacuación adaptados a las vulnerabilidades específicas de cada barrio o ejido, entre otras funciones primordiales.
Desafíos para la Gestión Municipal
El cambio de administraciones cada tres años provoca la pérdida de personal capacitado y con experiencia.La mayoría de los municipios rurales no cuenta con presupuesto asignado de forma fija para la prevención.Carecen de herramientas básicas como ambulancias, camiones de bomberos o plantas de luz propias.
Ultimátum
Si ahora la situación es precaria en materia de protección civil, al inicio de esta política pública, no solo fue precaria, también fue tomada con muy poca o nula seriedad, inclusive los Consejos Municipales de Protección Civil solo existían en las ciudades con mayor población (Tuxtla Gutiérrez, Tapachula, San Cristóbal, Comitán) el resto de los municipios lo tomaron como intrascendentes y sin importancia. Ante estas circunstancias la disposición del Gobierno actual refleja un sentido humanista que está por encima de otras actividades, ya que en esta tarea esta implícita la propia vida de los habitantes. Lo demás, es lo de menos. Por el momento, es cuánto.