IDENTIDAD POLÍTICA/ JOSÉ ADÁN ALTÚZAR FIGUEROA
Ante el próximo inicio del proceso electoral para ayuntamientos y diputaciones locales, resulta indispensable revisar con rigor los perfiles profesionales de quienes aspiran a cargos de elección popular. Chiapas no debe seguir apostando por improvisaciones ni por liderazgos sin conocimiento ni experiencia en administración pública. Los partidos políticos deben comprometerse a postular mujeres y hombres capaces de asumir con responsabilidad la tarea de gobernar cualquier municipio.
La ineficiencia y falta de preparación de algunos integrantes de los ayuntamientos en Chiapas representan un obstáculo grave para el desarrollo estatal. Sus efectos se manifiestan en instituciones débiles, desvíos de recursos públicos y crisis frecuentes de gobernabilidad.
Esta problemática limita los servicios públicos básicos y afecta la estabilidad administrativa y social de los municipios.
Causas principales de la problemática
Falta de perfil técnico y profesional: Los cargos clave del cabildo y de las direcciones municipales suelen asignarse por compromisos políticos, compadrazgo o nepotismo, sin valorar la experiencia en administración pública.
Rotación constante de personal: La falta de un servicio civil de carrera provoca que cada administración reinicie el aprendizaje institucional y pierda continuidad en sus proyectos.
Incremento del aparato burocrático municipal: Para cumplir compromisos de campaña, muchos ayuntamientos crean cargos poco relevantes para la administración pública municipal.
Baja recaudación e ingresos propios: Chiapas se ubica entre los últimos lugares nacionales en recaudación del impuesto predial. La limitada capacidad para cobrar impuestos locales, sumada a la informalidad, mantiene a los ayuntamientos casi totalmente dependientes de los fondos estatales y federales.
Ciclo de la ineficiencia municipal
- Llegada de funcionarios sin perfil técnico.
- Errores graves en la comprobación del gasto público.
- Observaciones y pliegos de la Auditoría Superior del Estado (ASE) y la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
- Paralización de obras y pérdida de recursos federales.
- Desconocimiento de leyes y reglamentos.
- Incapacidad para resolver conflictos sociales.
- Constantes conflictos con el resto de los integrantes del ayuntamiento.
- Desconocimiento al respeto a los derechos humanos en la impartición de justicia (Comandantes y policías).
Consecuencias administrativas y penales
La falta de pericia técnica para ejercer el presupuesto ha generado problemas recurrentes en la administración municipal.
- Irregularidades en las cuentas públicas: Municipios que acumulan observaciones por decenas de millones de pesos, derivadas de obras fantasma, fallas de control interno o incapacidad para comprobar gastos corrientes ante la Auditoría Superior del Estado (ASE).
- Desaparición de poderes y destituciones: El Congreso del Estado ha intervenido de manera recurrente para destituir cabildos completos o nombrar Concejos Municipales, debido a la ingobernabilidad, la corrupción interna o la incapacidad manifiesta para atender problemáticas locales.
- Mayor fiscalización externa: Ante los errores constantes y posibles desvíos, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y la ASE firmaron convenios en 2026 para vigilar en tiempo real el gasto municipal, reduciendo el margen de discrecionalidad de los alcaldes.
Medidas de solución obligatorias
Para mitigar esta problemática, la legislación local y el Instituto de Administración Pública (IAP) Chiapas han endurecido las reglas de operación.
- Certificación obligatoria de competencias: La ley exige que puestos clave, como la Secretaría del Ayuntamiento, la Tesorería y la Dirección de Obras Públicas, cuenten con una Certificación de Competencia Laboral vigente.
- Programas de capacitación emergente: El IAP Chiapas implementa talleres constantes sobre entrega-recepción, proyectos de inversión y marco integrado de control interno (MICI), con el objetivo de capacitar a los servidores públicos en funciones.
Requisitos de los aspirantes
Para ser electo Presidente Municipal, Síndico o Regidor, la Constitución Política del Estado de Chiapas y la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal exigen los siguientes requisitos obligatorios:
Ciudadanía: Ser ciudadano chiapaneco por nacimiento o naturalización.
Residencia: Tener residencia efectiva en el municipio no menor a un año inmediato anterior al día de la elección.
Edad mínima: Tener 21 años cumplidos al día de la elección.
Separación de cargos (Incompatibilidad): No ser militar en servicio activo ni tener mando de fuerza pública en el municipio.
Sin cargos de confianza activos: No ocupar cargos en el gobierno federal, estatal o municipal (como secretarios o directores).
Ámbito religioso: No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de ningún culto religioso.
Ultimátum
Al exigir preparación y conocimiento de la responsabilidad pública, también debe advertirse que, en algunos casos, ocurre lo que popularmente se resume así: algunos se pasan de vivos y terminan expulsados de su municipio o en prisión. Esto sucede cuando, lejos de asumir el cargo con honorabilidad, lo utilizan para apropiarse indebidamente de recursos públicos.
Ultimátum dos
Merecido reconocimiento merece la participación del Fiscal General del Estado en el Podcast del Jaguar, conducido por el propio Gobernador Eduardo Ramírez Aguilar. Los tres principios ahí expuestos (origen, trayectoria y aspiraciones) dejan claro que Jorge Luis Llaven Abarca es uno de los pocos integrantes de esta estructura de gobierno que cuenta con capacidad, compromiso y una sólida vocación de servicio. Por el momento, es cuánto.