PUNTO DE FUGA/Alfredo Pacheco
Algunas auditorías son parte de la rutina administrativa, pero cuando la Federación notifica a una entidad, éstas llegan cargadas de significado, la revisión que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) inició ayer en Chiapas sobre los recursos de la Cuenta Pública 2025 es de las segundas por lo que representa.
Treinta y cinco municipios chiapanecos recibieron notificaciones para comenzar la fiscalización de los recursos federales ejercidos durante el año pasado, y si bien el discurso institucional habla de coordinación, capacitación, herramientas tecnológicas y rendición de cuentas, detrás de esos términos el cuestionamiento a los ediles que más interesa a los ciudadanos es ¿en qué se gastó el dinero?
José Antonio Aguilar Meza, titular de la Auditoría Superior del Estado (ASE), destacó que la presencia de la ASF en Chiapas representa un paso importante y explicó que ambas instituciones trabajarán de manera conjunta para llevar la fiscalización hasta los municipios.
Asismo, el Auditor Superior del Estado puso sobre la mesa un elemento que merece especial atención: las denuncias ciudadanas y es en ellas donde se encuentran los puntos coyunturales de esta situación.
Pues una auditoría no debería comenzar ni terminar en una oficina llena de expedientes, pólizas, facturas y archivos digitales, porque es una gran realidad que muchos funcionarios tienen viejos vicios de recurrir a la compra de facturas o pagar obras y servicios a sobre costos para llevarse el recurso que pertenece a la ciudadanía.
La verdadera comprobación de recursos debería poder verse en las calles, en las obras que sí se construyeron, en los servicios que sí se prestaron como el alumbrado público, la recolección de basura o el abasto de agua potable -algo de lo que adolescemos en Tuxtla-; es decir, que los recursos realmente llegaron a donde estaban destinados.
El antecedente inmediato obliga a no tomar estas auditorías a la ligera.
En la fiscalización de la Cuenta Pública 2024, la ASF reportó para Chiapas 678.5 millones de pesos por aclarar dentro del gasto federalizado. La revisión incluyó a diversos municipios del estado y los informes registraron situaciones que van desde documentación incompleta hasta problemas relacionados con el ejercicio y comprobación de los recursos.
Entre ellos, destaca el caso de San Juan Chamula, en el que la ASF determinó que el ayuntamiento no proporcionó los registros contables y presupuestales de erogaciones financiadas con recursos del gasto federal correspondientes a recursos transferidos durante 2024.
Si bien, esto no significa automáticamente que todo ese dinero haya sido desviado, por lo que aquí conviene hacer una precisión, una observación de auditoría no equivale por sí misma a una sentencia de corrupción, ya que primero existen observaciones, después viene la etapa de aclaración y solventación y, dependiendo de lo que determine la autoridad fiscalizadora, pueden derivarse responsabilidades; no obstante, tampoco deben minimizarse las observaciones.
La propia ASF contempla pliegos de observaciones cuando detecta, entre otros supuestos, gastos no comprobados o justificados, pagos en exceso, recursos pendientes de reintegrar, bienes o servicios no localizados y obras pagadas pero no ejecutadas como mencioné anteriormente.
Si los municipios no solventan esas observaciones las consecuencias pueden escalar, la legislación prevé el reintegro de recursos públicos recibidos indebidamente y establece que, si no se realiza, éstos pueden convertirse en créditos fiscales para su cobro. Además, las irregularidades pueden derivar en procedimientos de responsabilidad administrativa y, cuando existan elementos para ello, en otras acciones legales.
Por lo anterior, las 35 notificaciones no deberían interpretarse como una amenaza contra los municipios, sino como una oportunidad, pero sobre todo como una obligación para demostrar que las cuentas municipales están en orden.
Aguilar Meza llamó a los presidentes municipales a acercarse a la Auditoría Superior del Estado, recibir capacitación y utilizar las herramientas disponibles para cumplir correctamente con sus responsabilidades.
Cabe precisar que los alcaldes no administran dinero propio, sino que administran recursos públicos y, en buena medida, recursos que provienen de la Federación. De hecho, la ASF señala que en 2024 el gasto federalizado representó el 69.9 por ciento de los ingresos totales de los municipios a nivel nacional; en Chiapas, la proporción de recursos federales transferidos respecto de los ingresos municipales fue todavía mayor.
Para quienes tienen sus cuentas claras una auditoría de la ASF no debería generar temor, sino por el contrario, le debería generar tranquilidad pues es una forma de demostrar el correcto uso del erario.
En cambio, si después de recibir capacitación, asesoría y acompañamiento institucional, algún gobierno municipal sigue sin poder explicar con documentos, contratos, comprobantes y obras visibles de dónde terminó cada peso, ahí si habría un verdadero problema.
Para finalizar, basta estos dos ejemplos: si un servicio fue pagado como el lavado de los contenedores de basura en Tuxtla, pero éste no se realizó, o si en los documentos se ve que se compraron materiales a un costo mayor de los que están en el mercado local, como ya pasó en la capital chiapaneca los ciudadanos tienen derecho a preguntar y las instituciones tienen la obligación de investigar.
PERSPECTIVA
Dos femincidios se registraron en Chiapas durante las últimas horas, la joven Elizabeth en el municipio de El Bosque y el de Lizbeth, una menor de 12 años en Tuxtla Gutiérrez. Se reconoce que las autoridades procuradoras de justicia han logrado disminuir los delitos de alto impacto en el estado, pero pesar de todo los feminicidios han escalado, y sería pueril querer que hubiese un pakal en cada rincón del estado sobre todo porque muchas de las violentas agresiones contra las mujeres ocurren al interior de los hogares o son de parte de su circulo cercano, esposos, padres, tíos, primos, etcetera.
Diversas colectivas feministas coinciden en que urge cambiar algo en la formación de los varones, que haya sensibilización y no se normalice el violentar a las mujeres, y ese es un trabajo que nos corresponde a todos.
¡Hasta la próxima!
